当时已允许“独立候选人”

　　蛇口直接民主选举候选人，用无记名投票方式，实行差额选举，从15名正式候选人中选出9人，也可选15人以外的人

　　和这一《条例》同时出台的《选举暂行办法》中第一条第一款规定：蛇口工业区党委和管委会各职能处(室)业务员以上的干部(含编制在工业区的管理局干部)，各直属企业和事业单位助理经理以上的干部，工业区派往蛇口地区外商独资、中外合资、中外合作和内联企业的经理、副经理(厂长、副厂长)，工业区相当于助理工程师以上的干部，工业区各党支部书记、副书记，工业区团委委员和工会委员，工业区各协会(学会)的负责人，无记名选出管委会的15名正式候选人。

　　此外，凡在蛇口区工业区内中国公民，不论社会出身、宗教信仰、教育程度和财产状况，只要到工业区工作已超过30天的，均享有选举权和被选举权。正式候选人出炉后，由蛇口工业区的全体干部，各基层党支部委员，基层团支部和工会委员，从正式候选人中，用差额选举的方式选出9名管委会委员。获得选票领先的前9人当选。

　　为了让工业区的工人干部们有更广泛的参与投票，不能到位投票的人或委托他人投票，或者“流动票箱”到各个点去收取选票。

　　张江明在调查一文中称，蛇口工业区正是循此，“直接民主选举候选人。再采用无记名投票方式，进行差额选举。选举正式候选人后，由选举工作小组把15名传选人的简历发给全体选民，让候选人向选民发表施政意见，当众接受选民的质询。最后是召开全体选民大会，用无记名投票方式，实行差额选举，从中选出9人。选民也可选15名候选人以外的人，即今天选举提到的‘独立候选人’。最后由选举工作小组将得票最多的9名当选委员报上一级党委批准，组成新的委员会”。

　　“民主选举产生管委会后，对工业区的公司经理、厂长实行聘任制。聘任前候选人由群众推荐，通过用无记名投票方式进行(投票结果不公开)，再由组织部门根据群众推荐和考察情况，提出人选，由工业区党委和管委会讨论决定聘任经理名单，再由组织部门与经理协商提出副经理人选，经党委会和管委会讨论通过后，由管委会正式聘任。所有聘任干部，都是一年一聘，连聘连任，不聘时就另做别的工作”。

蛇口民主试验十年绝响

    * http://www.jrj.com　 2008-6-22 15:20:20　 南方都市报
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　　《人民日报》高度关注

　　认为蛇口改革符合列宁提出来的“只有承认和实行选举人对代表的罢免权，才能被认为是真正民主和确实代表人民意志的机关”

　　1986年7月底，《人民日报》的报道中说：“蛇口工业区在改革干部和人事制度上，贯穿了一个基本精神：加强对领导干部的监督，对信不过的，已经不能担负领导责任的干部行使否决权。

　　这种信任票是对干部实行监督的好形式，对工作得好的干部，给以鼓励，支持，对工作一般或缺点较大，信任票仅超半数的干部，敲响了警钟，而对不称职的干部得以及时撤换。“报道认为这是符合列宁提出来的”只有承认和实行选举人对代表的罢名权，才能被认为是真正民主和确实代表人民意志的机关“。

　　但时隔4个月之后，1986年12月24日，人民日报再次将目光投向“蛇口工业区票选领导干部”的事情时，评说中开始有了更多“审慎”的味道。

　　当天的文章以《蛇口的另一种探索》为题。在肯定蛇口的民主化建设的探索很有意义的同时，提出“蛇口的条件不是其他地方都具备的，对蛇口的做法不能照搬，更不是什么‘模式’或者‘样板’”。

　　且“有人认为，选举委员会领导成员的办法，宜于在政府范围内搞，不宜于在企业中搞。花过多的时间搞选举，搞竞选，也会影响经济工作。”

　　试验冲动源自别人拍马屁

　　“我这个小小的头，每次到蛇口，一上码头，前呼后拥的，雨没下就把伞打开了。”袁庚想改变“官员们不怕下级只怕上级的传统”

　　虽然在很多媒体的评价中，蛇口的尝试甚称“以天下苍生为念的壮举”的一场深刻革命，但在过永鲁的眼中，“这样的民主尝试，实际上是一场‘自卫’，是对既有的改革的一场自卫”。

　　因为这样的票选干部，两年一次选举，中期评议一次，交叉进行，通过每年都给干部施压，让他明白自己坐的不是“铁交椅”，让领导干部要“树立权力是人民委托交给你代为行使的”。干得不好，群众就有权把他赶下台。这也从另外一个角度跟过去的官场盛行的“只对上摇尾，对下像使唤狗一样的官场狗文化进行决裂”　

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