“这只是中外双方在贸易竞争中的一场游戏而已。”陈光祖认为，“外方申诉的主要出发点在于，通过给中国制造一起加入世贸之后的第一个败诉案例，来逼迫中国政府放开更多行业，例如电子、食品等；而中方也是在继续执行前期政策的基础上，通过上诉来挽回自己的形象。”

　　欧洲汽车工业协会驻中国首席代表戴麟说：“从我得到的消息看，世贸组织的初审判决很难再有更改。”不过，由于总成标准已在顺利实施，预期中的判决反倒显得不再那么重要。

　　别样隐忧

　　据北京奔驰一位相关负责人表示，奔驰将在中国投建发动机工厂的计划没有任何改变，在发动机建成工厂之后，奔驰还有可能投建变速箱工厂；而华晨宝马方面也表示，今年宝马的本土配套商数量将从现在的100家增加到150家，并继续提高本土采购额，提升国产化率。

　　这一成绩的取得，一方面有政策推动的功劳，更多的还是来自于企业自身发展的需求。

　　国产奔驰2007年总共销售了6800辆，不及国产奥迪的十分之一，销售吃紧的奔驰必须借助国产化率的提升来降低成本，从而提高销量。而宝马大中华区总裁兼首席执行官史登科也曾讲，国产宝马的中期目标是“成为中国豪华车市场的NO.1”，言下之意就是要让国产宝马在中国的销量几年内超过奥迪，而进一步提升国产化率是宝马通向第一的必经之路。

　　《办法》制定的初衷，从贸易角度讲是打击非法组装，使中国不至于变成世界汽车组装基地，但对于发改委而言，却有更高的诉求。那就是借核心零部件的国产间接获得相关核心技术。

　　但是，实际情况是，大多数外资品牌的本土化率已经达标了，但核心的发动机、变速箱技术却依旧由国外零部件商掌握。

　　“现在，丰田、本田以及通用等很多大型国际汽车企业，都在中国设立了发动机和变速箱等核心零部件的工厂，但结果又怎样呢？”陈光祖痛心疾首地说，“中方人员还是参与不到核心零部件的研发当中去，大多数核心零部件还是在让其全球配套体系中的零部件厂商设在中国的独资或合资公司进行生产，《办法》的实施除了能增加点儿税收之外，中国汽车核心技术落后的状况还是没有发生改变。”

　　“说到底，靠别人不如靠自己。”据陈讲，几天后他将飞赴中国零部件企业的集中地上海，力图通过跟诸多本土零部件企业的沟通，让他们携起手来突破技术瓶颈。“相关政策部门应该看清形势，将核心技术的提升落实到具体项目上去，像发展新能源车那样对每一个技术项目进行攻坚和扶持，否则中国汽车产业开放发展几十年后，到头来还是一场空。”

　　大批量的外资品牌都在主动追求国产化率的提高，但中国的核心零部件技术水平却仍在低端徘徊，这可能是政策制定者们没有预料到的，而如何改变现状，正是他们接下来需要着重考虑的问题。

　　名词解释

　　CKD——全散装件

　　CKD是以全散件形式作为进口整车的一种专有名词术语，在当地生产零部件以较低的关税和较低的工资，利用当地劳动力组装成整车，并以较低零售价出售。

　　SKD——半散装件

　　SKD是指汽车各大部件总成(如发动机、底盘等)基本上以半成品形式分别装箱出口，进口国则就地将它们装成整车。

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