《中国金融 2008-06-19
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截至5月22日,四川省银行业员工因震灾死亡85人,受灾网点达5375个,受灾网点占全省银行业网点总数的42.36%,全省银行业机构初步预计损失739438.9万元,现金被埋2208.29万元。四川银监局在第一时间启动应急预案,落实银监会 “救人、保财产、恢复营业”的工作重点,地震日当晚即向银行机构下达救死扶伤、组织营业和发放救灾贷款的要求,要求全省银行机构在确保安全的前提下,积极创造条件恢复营业,稳定灾区金融秩序。在极端艰苦的条件下,四川省银行机构目前已有95.5%的网点恢复营业,“帐篷银行”、“流动银行”在废墟上快速建起。5月14日,震后第三天,工商银行在都江堰搭建起第一个帐篷银行,为灾区群众提供金融服务;5月19日晚,农行在重灾区理县的帐篷银行开业;成都市商业银行租借了两部公交车,推出金融流动服务车,开到了都江堰震区……各银行业机构坚持正常营业,不随意缩短营业时间,“房子垮了,金融服务不倒”,有序、高效成为四川银行业的救灾亮点。
在这场与时间赛跑的抗震救灾过程中,各大商业银行还紧急制定和出台了多项特殊金融政策措施,特事特办,急事急办,力争为抗震救灾提供良好的金融服务环境。建行、农行、中行等纷纷响应人民银行和银监会的政策,给予重灾区最长6 个月的贷款展期;对于地震灾区的住房按揭贷款,很多银行都采取了延期偿还、不予罚息等宽限措施。建行率先推出救急取款,灾区的工行客户凭密码、姓名就可以取汇款,连无卡、无存折、无身份证的受灾群众经身份认核也能取到救急现金。工商银行还在第一时间成功发放100张成都战区“抗震救灾牡丹联名卡”,有力地支持了救灾部队的专项资金拨付工作。
据统计,四川全省192个证券营业网点中,有161个位于灾区附近,占84%,涉及投资者约240万人,其中26家营业网点房屋损毁严重,大部分机构的营业用房都有不同程度的裂缝。地震7个小时后,证券期货行业的应急预案全面启动。四川证监局的工作人员将办公地点转移到地下室,召开紧急会议商讨应急措施,同时开始尝试与川内上市公司及证券营业部联系,24小时值班,了解上市公司受灾情况,指导公司做好信息披露。对于受灾较重的上市公司,只要是有利于公司发展或者灾后重建急需的有关申请,四川银监局都尽量“特事特办”。在各证券期货经营机构积极配合下,证监局以扎实、高效的工作确保了震后首日四川省证券期货市场就实现正常交易。目前,四川辖区证券期货机构从业人员无人员死亡和重伤,影响证券经营机构交易安全的通信、电力和燃油问题已基本解决,交易系统在各证券期货经营机构全力维护下正常运行。
截至5月24日,保险业有64家分公司、447家支公司、776家营销服务部因灾受损;自有营业场所倒塌房屋2337间、损坏房屋1.2万间,预计直接经济损失3.83亿元。保险业遇难员工3人,遇难营销员23人,受伤员工49人,受伤营销员174人。但灾区保险业机构克服重重困难,在自救的同时迅速开展理赔业务,根据保监会的政策指引,实施了“超常规理赔”。尽管不少保险产品都设有地震免赔条款,但部分保险公司采取了特事特办,放宽了理赔标准,实行地震责任全部赔付,“主动寻找客户”、“简化退保手续”、“免息保单质押贷款”以及“无保单理赔”等等的一系列理赔新举措也在摸索中支撑着震区的救灾工作。保险中介机构也主动请战,随时准备为四川未设机构的保险公司提供现场查勘、现场定损工作。四川保监局在第一时间成立了抗震救灾指挥小组,指导在川保险机构的理赔工作,同时对保险机构营业场所管理提出要求,全力确保机构、人员和保户安全。
十指连心,金融关怀汇聚灾区
灾情大于天,人情厚于地,当前,全力为地震灾区提供金融服务成为金融系统的首要工作任务。抗震救灾战场吸引了金融界各级领导的关注和金融从业人员的爱心,也激发了金融系统全力驰援灾后建设的壮志和潜能。
5月26日,人民银行党委书记、行长周小川亲率工作组抵达抗震前线,就人民银行下一步救灾工作作出重要指示,并与灾区地方政府密切沟通,安排下一步救灾重建和经济发展的工作。此前,由人民银行党委委员、纪委书记王洪章带队,办公厅和各司局主要负责同志组成的人民银行抗震救灾工作组已于5月16日先期深入四川灾区,现场协助指导当地人民银行分支机构做好抗震救灾金融服务工作,维护支付系统、国库系统、货币发行等各项业务顺利开展,保证灾区资金划拨、现金供应等正常运行,并代表人民银行系统全体干部职工和直属企事业单位向灾区捐款2000 万元
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