5月12日14时28分，我国四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，同胞罹难，举国同悲。地震发生后，在党中央、国务院的统一部署下，人民银行、银监会、证监会、保监会以及各金融机构领导层纷纷召开紧急会议，安排抗震救灾工作，金融从业者也迅速合力作战，金融的巨大钟摆分秒未停，有力、有序、有效地开展灾区金融服务，全力维护金融稳定，支持着抗灾和灾后恢复重建工作。

　　政策指引，务实措施温暖人心

　　灾情就是命令，人民银行、银监会、证监会和保监会迅速启动紧急预案，在半个月内密集地、有步骤地推出了一系列务实的政策措施，急灾区之所急，解灾区之所难，对金融支持抗震救灾做出了关键的指引。灾情发生后，人民银行行长周小川、银监会主席刘明康、保监会主席吴定富等金融界领导亲赴四川灾区一线指挥部署工作，给正在抗震自救和保障金融服务的灾区金融业以极大的信心。

　　为尽快向灾区群众提供最急需的金融服务，满足灾区居民基本生活需求，并为灾后重建做好准备，5月19日，人民银行和银监会联合发布了《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》，决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策，保证各项捐赠和救助资金及时到位，确保灾区银行服务不中断，千方百计做好资金调度，切实做好抗震救灾和灾区重建的信贷工作。同时，通知还要求各家银行充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不做不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。

　　5月20日，人民银行调高金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，但特别同意成都、德阳、阿坝等6个受灾严重的市州暂缓上调，这在中国金融史上尚属首次。

　　继5月13日对受灾严重的四川、甘肃两省增加再贷款额度55亿元之后，5月21 日，本着特事特办的原则，人民银行再次决定对受灾较重的陕西、重庆、云南三省(市)紧急增加再贷款额度15亿元，集中用于解决三省(市)辖内商业银行和农村信用社等金融机构的支付头寸和流动性需求，支持其增加抗震救灾和灾后重建的信贷投入。

　　面对巨灾损失，保险业首当其冲，保监会于5月13日发出紧急通知，要求各保险公司要简化理赔程序和环节，建立绿色理赔通道，让受灾群众尽早得到保险赔款；在全行业查勘理赔工作迅速开展起来之后，保监会又敦促各保险公司加强并改善理赔服务，确保保险理赔及时到位；同时，保监会强调对理赔过程的监管，指出如果在理赔过程中出现应赔不赔、无理拒赔、惜赔拖赔的现象，要坚决严肃查处，追究责任，切实保护保险人利益。

　　对于受灾群众的房贷和信用卡问题，银监会就银行业金融机构做好汶川大地震造成的呆账贷款核销工作发出紧急通知，借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销；银行卡透支款项，如持卡人和担保人已经在本次灾害中死亡或下落不明，且没有其他财产可偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。

　　对于这次地震中损失特别严重的农村中小金融机构，中国银监会近日发出通知，要求灾区农村信用社尽快确认资产损失情况，努力做好灾后恢复营业的各项工作，全力保证受灾群众支付结算，千方百计加强对灾后重建工作的信贷支持。

　　证监会在震后及时安排沪深证券交易所适时停牌，并做出工作部署，号召灾区证券期货经营机构全力以赴，做好稳定工作，进一步协调动员和引导投资者减少现场交易，尽量采用非现场交易，以确保投资者和交易网点工作人员人身安全；同时，加强对灾区有关机构和上市公司抗震救灾工作的指导、督促和服务，进一步解决受灾地区证券期货机构及上市公司所面临的问题。

　　快速反应，捍卫灾区金融生命线

　　巨灾，是对社会各部门应急能力的一次严峻考验；救灾，是对社会、经济系统协调能力的充分检验，而迅速反应、积极自救的金融则能为抗震全局提供必需的资金给养。在这次汶川大地震中，人民银行和各监管部门的派出机构以及商业银行和其他金融机构的震区分支机构都表现出了卓越的抗突发事件能力和一往无前的敬业精神，为灾区的救灾和恢复工作作出了贡献。

　　汶川地震灾情发生后，人民银行成都分行领导班子召开紧急会议，组建抗震救灾应急指挥部，并向四川辖内各中心支行下发紧急通知，就抗震救灾工作提出要求。分行全体职工全力以赴，采取切实有效措施保证中央银行金融基础设施正常稳定运行：加强对大小额支付系统和中央银行会计集中核算系统的运行管理，确保系统正常运转，为抗震救灾工作提供了快捷高效的支付结算服务；积极采取有效措施确保了国库业务系统安全正常运行，保障抗震救灾资金及时准确拨付到位；认真测算发行基金库存，加强与辖内银行业机构的联系，全力保证灾区的现金供应。德阳、绵竹、什邡、都江堰支行震后第二天，就在办公大楼前的空地上搭建了临时办公点，在通信不稳、交通中断、余震频发的情况下，国库款、救灾款、群众汇款等资金的划拨工作一直没有间断过。5月13日上午，人民银行成都分行召开了金融机构负责人会议，向四川各有关金融机构通报地震灾情，布置做好金融服务工作，要求金融机构抓好本系统的抗震救灾，努力配合，积极主动做好各项金融服务工作。

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